Главная

История финансовой системы

1776

Казённая палата

Министерство финансов Тверской области

250 лет
истории

Празднуем юбилей и рассказываем о проектах, личностях, исторических вехах и достижениях финансовой системы Тверской области

Исторический вид здания Министерства финансов Тверской области Современный вид здания Министерства финансов Тверской области

Поздравления первых лиц

Министерство финансов Тверской области поздравили:

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

Врио Губернатора Тверской области

Председатель Законодательного собрания Тверской области

Заместитель Председателя Правительства Тверской области

Фото Бегчин Николай Аркадьевич

Источник: Официальный сайт Министерства финансов Российской Федерации

Бегчин Николай Аркадьевич

Заместитель министра финансов Российской Федерации

«К юбилейной дате финансовые органы региона подошли ответственно: стабильный уровень бюджетной обеспеченности, качество финансового управления, высокие индикаторы по качеству исполнения бюджета, ответственная долговая политика, устойчивый сбалансированный бюджет. За этими высокими достижениями стоят люди. Руководство регионального Министерства финансов, руководители структурных подразделений, специалисты всех уровней. Могу с уверенностью сказать, что все вы профессионалы высочайшего уровня»
Фото Виталия Геннадьевича Королёва

Источник: Официальный сайт Правительства Тверской области

Королев Виталий Геннадьевич

Временно исполняющий обязанности Губернатора Тверской области

«Это особая ответственность. Умение работать на долгосрочную перспективу, способность увидеть за цифрами интересы региона и его населения»
Фото Марины Ивановны Подтиховой

Источник: Министерство финансов Тверской области

Подтихова Марина Ивановна

Заместитель Председателя Правительства Тверской области

«Тверская область уверенно укрепляет свои позиции в финансовой сфере, что стало возможным благодаря слаженной работе команды профессионалов и последовательной реализации государственной политики в области управления финансами. Спасибо за ваш труд, ответственность и умение работать на результат»
Фото Сергея Анатольевича Голубева

Источник: Официальный сайт Законодательного собрания Тверской области

Голубев Сергей Анатольевич

Председатель Законодательного собрания Тверской области

«От взвешенности ваших решений, соблюдения финансовой дисциплины напрямую зависит экономика, социальная стабильность, безопасность и общая динамика развития территории»

История Министерства

История начинается не с отчетов и цифр. А с подписи императрицы. Дальше — почти два с половиной века решений, реформ и развития финансовой системы региона.

1776 г.

Тверская казенная палата

28 января 1776 года в соответствии с законодательным актом Екатерины II была образована Тверская казённая палата.

Место для фото

1917–1918 гг.

Революция, налоги, национализация

В декабре 1917 г. создается Тверской губернский финансовый отдел. Финансовой системе предстоит перейти под советское управление: казенная палата, казначейство, банковские структуры и налоговый аппарат.

Место для фото

1919 г.

Новое положение о финансовых отделах

29 сентября 1919 г. было утверждено новое положение о губернских и уездных финансовых отделах. Теперь во главе губернского отдела стоял заведующий отделом и коллегия отдела. Губернский финансовый отдел состоит из секретариата и управлений: налогового и сметно-расчетного. Коллегия губернского финансового отдела состоит из:

  • Заведующего отделом.
  • Заведующих управлениями.
  • Представителя губсовнархоза.
  • Представителя государственного контроля.
Место для фото

1929–1930 гг.

Новое территориальное деление

В 1929 году губернский финотдел ликвидируют — в стране новое территориальное деление, округа. Но ненадолго: в 1930-м исчезают и округа, и окрфинотдел.

Место для фото

1935 г.

Образование Калининской области

29 января 1935 года — новая веха. По постановлению ВЦИК образована Калининская область, а вместе с ней — оргкомитет ВЦИК по Калининской области, в состав которого входил областной финансовый отдел. В дальнейшем (с 1936 года) областной финансовый отдел являлся отделом областного исполнительного комитета Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, отделом Исполкома областного Совета депутатов трудящихся.

Место для фото

1935–1965 гг.

Расширение структуры

За следующие 30 лет структура будет меняться еще не раз: появляются отделы финансирования народного хозяйства, сельского хозяйства, отделы пособий многодетным. 1962 год — временное разделение на промышленный и сельский облфинотделы. В 1965 году их снова объединяют.

Место для фото

1982 г.

Финансовое управление облисполкома

1982 год — Калининский облфинотдел становится Финансовым управлением облисполкома.

Место для фото

1990–1991 гг.

Тверская область. Новое имя — новые вызовы

17 июля 1990 г. Калининская область переименована в Тверскую область. 21 августа 1991 г. Облисполком переименован в администрацию Тверской области.

Историческое фото к периоду переименования Калининской области в Тверскую область

1998–2002 гг.

Департамент финансов

Финансовое управление администрации Тверской области реорганизовано в Департамент финансов администрации Тверской области; Департамент финансов Администрации Тверской области переименован в департамент финансов Тверской области.

Место для фото

2004 г.

Казначейское исполнение бюджетов

Внедрена система казначейского исполнения бюджетов. Средства начинают расходовать рациональнее, появляется предварительный контроль платежей.

Место для фото

2011 г.

Министерство финансов Тверской области

Департамент финансов Тверской области переименован в Министерство финансов Тверской области.

Место для фото

2013 г.

Инициативное бюджетирование

Тверская область - один из первых российских регионов, внедривших практики инициативного бюджетирования. В 2013 году здесь была запущена Программа поддержки местных инициатив (ППМИ). Она предусматривает выделение на конкурсной основе из регионального бюджета субсидий местным бюджетам на реализацию проектов, отобранных непосредственно жителями муниципальных образований. Жители могут сами предлагать и выбирать идеи по улучшению своей территории - например, обустроить детскую или спортивную площадку, благоустроить общественную территорию. Благодаря ППМИ люди напрямую влияют на то, какие объекты появятся в их населенном пункте, и помогают сделать пространство вокруг себя комфортнее и удобнее. В реализацию ППМИ вовлечены все муниципальные образования региона.

Место для фото

2021 г.

Финансовая самостоятельность

В рамках совершенствования системы инициативного бюджетирования реализуется Программа поддержки школьных инициатив (ШкИБ). Ее цель -вовлечь обучающихся 8–11 классов в решение вопросов обустройства своей школы и пришкольной территории, сформировать у обучающихся общеобразовательных учреждений навыки финансовой грамотности и проектной деятельности: школьники предлагают и реализуют собственные проекты. С 2024 года для популяризации лучших практик и поддержания мотивации участников ежегодно проводится региональный конкурс реализованных школьных проектов. Механизм отбора следующий: от каждого муниципалитета выдвигается один проект - лучший по итогам муниципального этапа. Победителей определяет открытое онлайн-голосование, что обеспечивает прозрачность и широкую общественную вовлеченность.

Место для фото

2023 г.

Поддержка студенческих инициатив

Запущена программа поддержки студенческих инициатив: колледжи Тверской области получают гранты на реализацию проектов, которые придумывают сами студенты.

Место для фото

2025 г.

Молодежное инициативное бюджетирование

Региональная практика инициативного бюджетирования получила новое стратегическое направление – расширение Программы поддержки местных инициатив (ППМИ) за счет внедрения молодежного инициативного бюджетирования (МИБ). В рамках МИБ жители региона в возрасте от 14 до 35 лет (включительно) могут предлагать идеи по развитию территорий в своих муниципалитетах. Чтобы проект получил статус молодежного, количество людей указанного возраста должно составлять не менее 60% от общего числа участников собрания. Конкурсный отбор молодежных проектов выведен в отдельный первый этап конкурса ППМИ.

Место для фото

2026 г.

Финал «Столицы финансовой культуры»

Всероссийский конкурс «Столица финансовой культуры» - ежегодное соревнование между субъектами Российской Федерации, проводимое Министерством финансов РФ и Банком России. Оператором конкурса выступает Федеральное государственное бюджетное учреждение «Научно-исследовательский финансовый институт Министерства финансов Российской Федерации» (НИФИ Минфина России). Мероприятие реализуется в рамках Стратегии повышения финансовой грамотности и формирования финансовой культуры до 2030 года. Основная цель конкурса - стимулирование регионов к развитию финансового просвещения, выявление и тиражирование лучших практик формирования финансовой культуры среди всех категорий граждан. Первый сезон конкурса стартовал в 2024 году, подведение итогов состоялось в марте 2025 года на площадке Национального центра «Россия» в Москве.

В 2025 году Тверская область подала заявку на участие в конкурсе с региональным проектом «Финансы для всей семьи – Верхневолжский семейный фестиваль». Региональный проект предусматривает проведение интерактивных лекций, семейных финансовых игр, консультационных площадок и творческих мастер-классов, ориентированных на формирование финансово здорового образа жизни у жителей Верхневолжья. Торжественное подведение итогов конкурса и объявление победителей состоялось 12 марта 2026 года на площадке Национального центра «Россия» в Москве. По итогам конкурса Тверская область вошла в тройку победителей Всероссийского конкурса «Столица финансовой культуры» – проект региона признан одним из лучших в стране.

Место для фото

Современное Министерство

Министерство финансов Тверской области продолжает развивать финансово-бюджетную систему региона, обеспечивая устойчивость, прозрачность и долгосрочную управленческую преемственность.

Современное здание Министерства финансов Тверской области

250

лет истории финансовых органов Тверской области

1776

год основания Тверской казённой палаты

2026

современный этап Министерства финансов Тверской области

События

состоявшиеся мероприятия

2026 28 января

Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет

Торжественное мероприятие, посвященное юбилейной дате, прошло в Тверской академической областной филармонии. В нем приняли участие врио Губернатора Виталий Королев, заместитель Министра финансов РФ Николай Бегчин, председатель Заксобрания Тверской области Сергей Голубев, депутат Госдумы РФ Сергей Веремеенко, сотрудники и ветераны финансовых органов.

Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет
Финансовая игра «Финэрудит» для финансистов
2026 12–13 мая

«Финэрудит» для финансистов

Включение категории «Специалисты финансовых органов Тверской области» в финансовые игры и состязания для населения Тверской области «Финэрудит».

Представители Министерства финансов Тверской области продемонстрировали высокий уровень знаний: первое место в данной номинации занял Владислав Барков, третье — Светлана Тихомирова. Программа финала включала деловые игры, лекции федеральных экспертов, мастер-классы и кинолекторий.

2026 20 июня

Спартакиада «ФинФитнес: активы и активность», для финансовых органов Тверской области

20 июня 2026 года на базе физкультурно-оздоровительного комплекса имени Султана Ахмерова в Твери состоялась Спартакиада для сотрудников финансовых органов Тверской области. 100 участников из 20 команд соревновались в эстафетах, челночном беге, прыжках в длину с места, и бросках набивного мяча.

Главным испытанием стал кейс-чемпионат по финансовой грамотности — проверка знаний в области личных финансов и финансовой безопасности. Первое место заняла команда «Альфа-Банк» (АО «Альфа-Банк»), второе — команда «Финики» (Министерство финансов Тверской области), третье — команда «Активы ЦБ» (Отделение Тверь ГУ Банка России по ЦФО).

Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет
2026 20 июня

Регион за развитие креативной экономики и финансовой культуры

В Твери 9 июля 2026 года прошла окружная конференция «Креативная экономика и финансовая культура», где эксперты из регионов ЦФО обсуждали, как творчество помогает внедрять финансовую грамотность. Заместитель Председателя Банка России Михаил Мамута выступил модератором, а Марина Подтихова представила наш регион и отметила, что сегодня акцент в работе смещается с формирования «знаний» - финансовой грамотности на формирование «установок и привычек» - финансовой культуры.

Тверская область вошла в число 20 регионов с растущим вкладом креативной экономики в ВВП, а проекты Тверского региона по финансовому просвещению включены в каталоги лучших практик страны.

Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет Финансовой системе Тверской области исполнилось 250 лет

Личности в истории

руководители финансовой системы Тверской области

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1776–1783 гг.

ТУТОЛМИН
Тимофей Иванович

Правитель Тверского наместничества и первый председатель Тверской казенной палаты

Тимофей Иванович Тутолмин родился в семье военного в 1740 году. Учился в Сухопутном шляхетском кадетском корпусе. В 1757-м «выпущен по желанию его в поручики». Участвовал в русско-турецкой войне 1768-1774 годов, в сражении при Кефе. Удостоен ордена Святого Георгия IV степени.

В 1776-1783 годах он был наместником Тверским и Екатеринославским. За труды на общественном поприще Тимофей Иванович получил очередное звание генерал-майора, а в 1779 году был награжден орденом Св. Анны.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1843–1853 гг.

ЛАЖЕЧНИКОВ
Иван Иванович

Тверской вице-губернатор, председатель Тверской казенной палаты.

Иван Иванович – фигура уникальная: талантливый писатель, один из создателей русского исторического романа («Ледяной дом», «Последний Новик»), и одновременно опытный чиновник. На посту тверского вице-губернатора и председателя казённой палаты он прослужил 10 лет. При нём активно велась работа по сбору налогов и упорядочению финансовой отчётности в губернии.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1863–1896 гг.

ЖИЗНЕВСКИЙ
Август Казимирович

Управляющий Тверской казенной палатой.

Август Казимирович – человек, оставивший след не только в финансах, но и в культуре Тверского края. Управляя казённой палатой более 30 лет, он стал инициатором создания Тверского исторического музея (1866 г.), возглавил Тверскую учёную архивную комиссию, занимался археологическими раскопками и спасением древних храмов. За заслуги перед городом в 1888 году ему было присвоено звание Почётного гражданина Твери.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1896–1918 гг.

ИВАНОВ
Иван Александрович

Управляющий Тверской казенной палатой.

Иван Александрович стал последним управляющим Тверской казённой палаты в дореволюционной истории. До этого он служил в казначействе, преподавал историю в духовной семинарии и издавал газету «Тверской вестник». С 1896 года он был избран председателем Тверской учёной архивной комиссии и оставался на этом посту до 1918 года, продолжая традиции, заложенные Жизневским.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1918–1920 гг.

ГЕНЕРАЛОВ
Михаил Александрович

Председатель Тверского губисполкома, Заведующий губфинотделом

Михаил Александрович – один из тех, кто создавал советскую финансовую систему «с нуля». Участник Гражданской войны, он с декабря 1918 года возглавил Тверской губернский финансовый отдел. В его ведении было налаживание бюджетного учёта в новых условиях, сбор налогов и контроль за денежным обращением в разрушенной войной губернии.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1950–1969 гг.

ПРОЗОРОВ
Аркадий Ильич

Заведующий финансовым отделом исполкома Калининского областного Совета народных депутатов

Аркадий Ильич возглавлял финансовый отдел почти два десятилетия – в период послевоенного восстановления и начала активного промышленного развития Калининской области. Под его руководством выстраивалась система финансирования народного хозяйства, росла налоговая дисциплина.

Источник фото: Министерство финансов Тверской области

1969–1986 гг.

КУДРЯВЦЕВ
Иван Васильевич

Заведующий финансовым отделом исполкома Калининского областного Совета народных депутатов

Иван Васильевич – рекордсмен по длительности руководства финансовым ведомством: 17 лет «у руля», с конца 1960-х до середины 1980-х. Эпоха «застоя» для финансистов была временем стабильности и предсказуемости. При Кудрявцеве отлаживались механизмы планового финансирования промышленности и сельского хозяйства, строились школы и больницы, осваивались бюджетные средства в рамках масштабных региональных программ.

ветераны финансовой службы

Низкий поклон ветеранам отрасли

Более 30 лет они отдали служению финансам, и за этими годами целая эпоха перемен, когда страна менялась, экономика перестраивалась, а финансовая система региона проходила через разные этапы своего развития. И всё это время они оставались надёжной опорой, сохраняя честность, ответственность и твёрдость духа.

Они начали свой путь с бумажных отчётов и сложных расчётов, а сегодня видят, как их дело продолжается в цифровом формате, но главное неизменно — их принципы и любовь к профессии. Они не выбирали лёгких путей, они просто делали свою работу так, как умели только они, с полной отдачей, с душой, с пониманием того, что за каждым рублём бюджета стоят судьбы людей.

Спасибо за вашу преданность, за терпение, за мудрость, которой вы делились с молодыми коллегами, за то, что вы были и остаётесь для нас примером!

Достижения по направлениям

Журнал «Бюджет», статья «Переориентация экономики. Тверская область создает задел для будущего роста доходов»

Финансовая система региона стала инструментом развития: устойчивый бюджет, снижение долговой нагрузки, инициативные проекты, единый учёт и финансовая грамотность для жителей области.

Скачать журнал
Бюджет

Бюджет вырос в 2,6 раза: доходы региона бьют рекорды

За 10 лет налоговые и неналоговые доходы областного бюджета выросли с 35,9 млрд рублей в 2014 году до 93,2 млрд в 2024-м. В 2025 году прогноз превысил 100 млрд рублей, а исполнение плана составило 103,2%.

Расходы по сравнению с 2016 годом выросли в три раза — с 47,4 млрд рублей до 163,2 млрд рублей. При этом доля расходов на развитие экономики увеличилась вдвое: с 16% до 32%.

2,6× рост доходов за 10 лет
100+ млрд рублей
32% расходы на развитие экономики
Госдолг

Долг сократили вдвое, а проценты по нему — на 99%

Расходы на обслуживание сократились с 2016 года на 99,5 % (с 954,4 млн руб. до 4,5 млн руб. в 2025 году), что связано в том числе с отказом от привлечения коммерческих кредитов, начиная с 2021 года.

12,7 млрд рублей текущий госдолг
12% долговая нагрузка региона
−99% снижение процентов по долгу
ППМИ

2 744 проекта за 12 лет: жители сами решают, на что потратить бюджет

Программа поддержки местных инициатив реализуется с 2013 года. За весь период с 2013 по 2025 год реализовано 3 070 проектов на общую сумму 3 432,5 млн рублей, из которых 2 244,5 млн рублей — средства областного бюджета, 758,8 млн рублей — местных бюджетов, 429,2 млн рублей — привлечённые средства.

Проекты охватывают объекты жилищно-коммунального хозяйства и дорожной деятельности (1 508 проектов), объекты благоустройства (1 205), культуры (231), образования (74) и пожарной безопасности (52). В 2024 году объём программы удвоили до 429 млн рублей, а один проект теперь может получить до 3 млн рублей.

3 070 проектов реализовано
3,4 млрд ₽ общая стоимость проектов
до 3 млн ₽ может получить один проект
Молодёжь

«Наше дело»: молодёжь взяла бюджет в свои руки

Молодёжное инициативное бюджетирование запущено в 2025 году. В первый год реализации 22 проекта получили финансирование на общую сумму 46,4 млн рублей, из которых 37,9 млн рублей — средства областного бюджета, 6,9 млн рублей — местных бюджетов, 1,6 млн рублей — привлечённые средства.

На 2026 год в заявках уже 330 проектов, из них 33 — молодёжные.

22 проекта получили поддержку
46,4 млн ₽ общий объём финансирования
330 заявок на 2026 год
Студенты

Студенты тоже в деле: 11 проектов за два года

Студенческое инициативное бюджетирование стартовало в 2023 году. За период с 2023 по 2025 год реализовано 17 проектов на общую сумму 15 млн рублей, из которых 13 млн рублей — средства областного бюджета, 2 млн рублей — привлечённые средства.

С 2024 года ежегодная поддержка составляет 5 млн рублей. В 2025 году реализовано 8 проектов: создание студенческих мастерских (3 проекта), студенческих медиапространств (1), оснащение музейных и библиотечных пространств (1), создание спортивных площадок (3), оснащение творческих коллективов (1).

11 проектов за два года
8,8 млн рублей на проекты
5 млн рублей ежегодно
Школы

Школьники распределяют бюджет: 183 проекта за 4 года

Программа «Школьный бюджет» работает с 2021 года. Ученики 8–11 классов сами предлагают проекты, голосуют и получают деньги на реализацию. За период с 2021 по 2025 год реализовано 260 проектов на общую сумму 94,3 млн рублей, из которых 75,1 млн рублей — средства областного бюджета, 16,2 млн рублей — местных бюджетов, 3 млн рублей — привлечённые средства.

С 2025 года ежегодный объём программы составляет 25,6 млн рублей. Проекты распределяются по направлениям: пространство для творчества (82 проекта), для обучения (66), для социализации и отдыха (60), для спорта (39), создание комфортных условий пребывания (13).

183 проекта за 4 года
40 муниципалитетов
50 000 участников голосования
Единый учёт

Единая бухгалтерия для всей области: как сэкономили миллионы

В 2021 году создан ГКУ «Межведомственный центр учета» — единая бухгалтерия для десятков государственных учреждений.

Результат: единые стандарты, электронный документооборот, меньше ошибок и экономия на зарплатах.

33 исполнительных органа
>100 учреждений передано в учёт
Финансовая грамотность

Деньги любят счёт

Финансовая грамотность в Тверской области — это интерактивные игры, семейные фестивали, турниры с реальными финансовыми задачами, онлайн-уроки, консультации и выездные встречи в территориях.

Ежегодно проходит более 4 000 мероприятий, охватывающих порядка 370 000 жителей региона. Весной 2026 года область вошла в тройку финалистов конкурса «Столица финансовой культуры».

4 000+ мероприятий ежегодно
370 000 жителей в охвате
топ-3 финал конкурса финансовой культуры

250 лет финансовой истории Тверской области

Министерство финансов Тверской области 2026 170100, г. Тверь, площадь Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5

Министерство финансов в соцсетях

VK